根据学校《关于开好2014年度党员领导干部民主生活会的通知》(中大党字[2014]9号)精神,结合机关及直附属单位党委实际情况,现就2014年度机关及直附属单位党委领导班子以及机关、直附属单位领导班子民主生活会有关事项通知如下。
一、民主生活会主题
2014 年度民主生活会,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”为主题,以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点,着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃,一些党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散,以及作风漂浮、不干事、不担责等问题,确保领导班子在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,奋发有为地推进改革发展各项事业。
二、会前准备
1.精心组织学习。党员领导干部要紧扣民主生活会主题,以中心学习组或以支部为单位认真组织学习,学习内容为:认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本》,深入学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等。尤其要在民主生活会召开前,安排专门时间集中学习讨论习近平总书记在党的群众路线教育活动总结大会上的重要讲话,原原本本学、联系实际学,认真领会把握习近平总书记重要讲话的主要内容和精神实质,为开好民主生活会打牢思想基础。
2.广泛征求意见。民主生活会前,机关及直附属单位党委领导班子和各单位领导班子要召开一次征求意见座谈会,党委领导班子座谈会参加人员为支部书记、组织委员、党代会代表等,各单位领导班子座谈会参加人员为支部党员、教职工代表等。同时还可采取个别访谈、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式,广泛听取意见。重点听取对教育实践活动专题民主生活会整改落实情况和深化作风建设的意见,对领导班子及其成员坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律方面的意见。征求到的意见,原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。
3.认真撰写对照检查材料。党员领导干部(副处以上)要按照从严从实要求,自己动手撰写对照检查材料。党组织主要负责人(或单位一把手)要主持起草民主生活会工作方案和领导班子对照检查材料,并经集体研究确定。对照检查材料内容主要包括:贯彻执行民主集中制,遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”,履职尽责、攻坚克难等方面存在的主要问题,产生问题原因的分析,以及今后的努力方向和改进措施。要对照“三严三实”要求,对照教育实践活动专题民主生活会整改清单,对照会前征求到的意见,对照报告个人有关事项的规定,逐一说明情况和作出回应。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,不谈成绩、只讲问题,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。各部门单位主要负责人要认真审阅领导班子成员的对照检查材料;同时,各单位领导班子及主要负责人的对照检查材料还要在民主生活会召开前一周报送分管或联系校领导审阅(含教育实践活动联系校领导),反馈修改后报送机关党委,由机关党委同意交教育实践活动督导组审阅,并报送校党委组织部。对照检查材料不过关的不能召开民主生活会。
4.深入交心谈心。民主生活会前要安排充足时间,逐一开展谈心谈话,真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好,消除隔阂、形成共识,为开展批评和自我批评打好基础。要做到“三必谈”,即:主要负责人同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责人、下属之间必谈。同时可以主动接受本部门本单位党员、干部、群众的约谈。谈心谈话要紧扣主题,既主动谈自己存在的主要问题,也诚恳指出对方存在的主要问题,真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透,点到具体人具体事。没有开展谈心谈话,或者谈心谈话没有谈开谈透的,不急于召开民主生活会。
5.认真梳理教育实践活动整改方案落实情况。各单位在召开民主生活会前,要对领导班子教育实践活动整改方案落实情况进行一次系统梳理,对已经整改的,提出巩固成果的措施,防止反弹;对正在整改的,加大落实力度,推进整改;对尚未整改的,分析原因,作出说明,进一步明确责任人和完成时限。主要负责同志主持研究整改落实情况,及时形成整改落实情况报告,在教育实践活动督导组、分管或联系校领导(含教育实践活动联系校领导)审核后,报学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。民主生活会上,领导班子要通报整改情况,班子成员要对照整改承诺逐项进行检查。
三、具体要求
1.本年度民主生活会按照学校要求,要在2015年1月28日前完成,机关及直附属单位党委班子民主生活会暂定在1月18日左右进行。各单位领导班子民主生活会准备工作就绪后即可召开,时间确定后,提前三天将召开民主生活会时间、地点报机关党委,学校督导组和机关党委委员将参加各单位民主生活会。会议要指定专人负责记录,会后三天内将会议情况整理好,报机关及直附属单位党委。民主生活会期间,领导班子成员不得请假。
2.严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会上,党员领导干部要认真贯彻整风精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘。开展批评和自我批评,要做到师生群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评。既从工作中找差距,又从思想上、党性上找差距,真正触及问题、深挖根源,防止避重就轻。自我批评主要看,是否明确摆出执行民主集中制、遵守党的纪律和中央八项规定精神、坚守责任担当等方面存在的问题,对师生意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否深刻检剖析问题根源,是否提出明确具体的改进措施。班子成员之间要逐一进行相互批评,直截了当、直奔主题,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改正建议,做到真刀真枪、点准穴位、见筋见骨,防止好人主义。批评和自我批评要注意方式方法,坚持实事求是、出于公心、态度诚恳、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争,把功夫下在会前。要防止将民主生活会开成工作汇报会、工作总结会,更不能开成评功摆好会。
3.扎实抓好整改落实。民主生活会上,党委主要负责人(单位主要负责人)要代表班子就教育实践活动专题民主生活会整改措施落实情况进行通报,对尚未整改的要说明原因,班子成员要对照整改承诺逐项进行检查。民主生活会后,领导班子及其成员都要针对师生群众反映和民主生活会上查找出来的问题,逐个进行研究,明确整改重点,有针对性地提出整改方案和整改措施,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,限时进行整改。对具体问题要列出清单、建立台账,解决一个销号一个;对发生在师生群众身边、影响较大的问题,要重拳出击、专项整治;对发生在基层、根子在上面的问题,要追本溯源、合力解决。领导班子整改方案和班子成员整改措施,要在一定范围内通报。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。要强化正风肃纪,对整改落实中搞形式主义、弄虚作假,以及顶着不办、拖着不改的人和事,要分清责任,提出批评,限期改正。
4.充分发挥党委主要负责人和单位一把手的作用。党委主要负责人和单位一把手要把开好民主生活会作为落实党风廉政建设主体责任的重要工作,认真履行第一责任人的职责,精心组织、严格要求,紧扣主题、突出重点,确保民主生活会开出高质量、好效果,推动作风进一步转变,领导班子凝聚力、战斗力进一步增强。要统筹谋划,主持研究制定民主生活会工作方案,方案内容包括会议主题、召开时间、会期、主要议程以及有关准备工作情况等。要主动与教育实践活动督导组、分管或联系校领导(含教育实践活动联系校领导)联系,并在召开民主生活会前十天将民主生活会方案送联系或分管校领导(含教育实践活动联系校领导)审核,根据反馈意见修改后,报送机关党委。要督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅,对联系实际不够、没有回应师生群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的,要求进行修改;凡是态度不认真、对照检查不深刻的,限定时限重新撰写。要带头开展谈心活动,了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题,做到心中有数。要带头对照检查自己,开展自我批评,诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见,尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作,理顺情绪、化解矛盾,调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
5、自觉接受督促指导。机关及直附属单位党委委员要参加党委班子和本单位领导班子双重民主生活会(非党员领导干部列席),同时以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。民主生活会要自觉接受学校教育实践活动督导组、校纪委、校党委组织部与学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的共同指导,防止形式主义和走过场,确保各项工作落到实处。
中共中南大学机关及直附属单位委员会
2015年1月7日