机关及直附属单位党委关于

开好2015年度党员领导干部民主生活会方案

根据《关于开好党员领导干部“三严三实”专题民主生活会的通知》（中大党字[2015]22号）精神，结合机关及直附属单位党委工作实际，现制定2015年度机关及直附属单位党委领导班子以及机关、直附单位领导班子及成员民主生活会方案。

一、严格按照“三严三实”要求，紧扣“三严三实”主题

2015 年度党员领导干部专题民主生活会，每个党员领导干部要认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评与自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，奋发有为地推进学校改革发展各项事业。

二、会前准备

1．精心组织学习、深化研讨成果。党员领导干部要紧扣 “三严三实”专题民主生活会主题，以中心学习组或以支部为单位认真组织学习研讨，学习研讨内容为：深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想、新观点、新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。各部门各单位领导班子和班子成员要对参加“三严三实”专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

2．广泛征求意见。党员领导干部专题民主生活会前，机关及直附属单位党委领导班子和各单位领导班子要召开一次座谈会，还要以个别访谈、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，广泛听取意见。党委领导班子座谈会参加人员为支部书记、组织委员、党代会代表等，各单位领导班子座谈会参加人员为支部党员、教职工代表等。重点听取对领导班子及领导干部本人在践行“三严三实”方面存在的突出问题，要注重从涉及师生群众切身利益的具体工作中，从师生群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。收集到的意见和建议分别向领导班子及党员领导干部本人反馈。

3．深入开展谈心谈话。党员领导干部专题民主生活会前，要安排充足时间，逐一开展谈心谈话。做到“三必谈”，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门、联系单位主要负责同志之间必谈；同时主动接受党员、干部及师生群众的约谈。谈心谈话主要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

4.认真对照检查，撰写发言提纲。根据征求意见、谈心谈话和查摆问题情况，单位领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。对照检查材料和发言提纲的主要内容包括：查找梳理修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题和遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律方面的问题；认真剖析落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观、地位观、利益观和道德品质等方面，深入剖析根源、认清问题实质；今后努力方向和具体整改措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，防止写成工作总结或述职报告。各部门各单位领导班子的对照检查材料要在民主生活会召开前一周送分管或联系校领导审阅，同时报机关及直附属单位党委。对照检查材料不过关的不能召开民主生活会。

三、具体要求

1．本年度党员领导干部专题民主生活会要按照学校要求，在寒假前完成，会期不少于半天。机关及直附属单位党委班子民主生活会暂定在元月20日左右进行，各单位领导班子民主生活会准备工作就绪后，提前三天将召开民主生活会时间、地点报机关及直附属单位党委，党委将派联系所在支部的党委委员指导和点评会议。会议主要议程完成后，到会人员都必须填写《测评表》并当场收齐。会议要指定专人负责记录，会后三天内将会议情况整理好（上报材料一会议情况报告的主要内容是：会议的基本情况、开展批评与自我批评情况、检查出来的主要问题及整改方案和措施；其他上报材料：会议原始记录复印件、到会人员《测评表》、领导班子对照检查材料、个人发言提纲、征求意见汇总材料、整改落实情况报告等材料）报机关及直附属单位党委。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

2．严肃认真的开展批评和自我批评。自我批评要敢于解剖自己，主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水、好人主义，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。要防止将民主生活会开成工作汇报会、工作总结会，更不能开成评功摆好会。

四、扎实抓好问题整改

民主生活会后，各部门各单位要结合开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单，建立整改台帐。可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要协调解决的，要明确牵头单位、责任人。对师生群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量、开展治理；对党员干部不作为、乱作为等损害师生群众利益问题，要逐项排查、专项整治；对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要重拳出击、坚决查处；对发生在基层、根子在上面的问题，要追本溯源、合力解决。各部门各单位整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受师生群众监督。要强化正风肃纪，对整改落实中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，提出批评、限期改正。要根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本部门本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、充分发挥主要负责人的作用

各部门各单位主要负责人，要把开好专题民主生活会作为落实主体责任的重要工作，认真履行第一责任人的职责，精心组织、严格要求，紧扣主题、突出重点，确保民主生活会开出高质量、好效果。要统筹谋划，主持研究制定民主生活会工作方案，方案内容包括会议主题、召开时间和地点、主要议程及征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作安排情况。要主动向分管或联系校领导报告，并在召开民主生活会15 天前将专题民主生活会方案报机关及直附属单位党委审核。要主持起草班子对照检查材料，督促班子成员认真撰写个人发言提纲。要带头开展谈心谈话，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。要带头开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

六、从严从实加强督促指导

机关及直附属单位党委委员要参加和指导联系支部所在单位的领导班子民主生活会，会前，党委委员要审阅单位专题民主生活会工作方案，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分；方案没有达到要求的，督促认真修改。会上，要结合谈话提醒和掌握的情况，对民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，要加强对单位整改落实情况的督促指导，确保各项工作落到实处。

中共中南大学机关及直附属单位委员会

2015 年12月30日  

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