机关及直附属单位党委关于开好2016年度

领导班子和党员领导干部民主生活会方案

    根据中大党组字﹝2016﹞22号《关于认真开好2016 年度处级以上党员领导干部民主生活会》的通知精神，结合机关及直附属单位党委实际，现制定2016年度机关、直附属单位领导班子以及处以上党员领导干部民主生活会方案如下。

一、  民主生活会主题和基本要求

    2016 年度民主生活会，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

此次民主生活要聚焦四个方面的要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。四个方面的要求：1、在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；2、在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人；3、在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节；4、在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业和学校改革发展苦干实干。

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、  对照《准则》《条例》查找突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

三、  认真做好会前准备

深化学习研讨。主要是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

广泛征求意见。民主生活会前，机关及直附属单位党委领导班子和各单位领导班子要采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，广泛听取意见。党委领导班子座谈会参加人员为支部书记、组织委员、党代会代表等，各单位领导班子座谈会参加人员为支部委员、教职工代表等。重点听取对领导班子及其成员坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律等方面的意见。征求到的意见，原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。

开展谈心谈话。党员领导干部要安排充足时间，逐一开展谈心谈话。做到“四必谈”，即主要负责同志同班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门、联系单位主要负责同志之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。机关及直附属单位党委的书记要与各支部书记普遍谈心。同时，要接受党员、干部及师生群众的约谈。

认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。根据征求意见、谈心谈话和查摆问题情况，深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例，将严重违纪违法中管干部忏悔录和学校严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自身，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。各部门各单位领导班子的对照检查材料要在民主生活会召开前一周送分管或联系校领导审阅，同时报机关及直附属单位党委。

四、  严肃开展批评和自我批评

自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。要防止将民主生活会开成工作汇报会、工作总结会，更不能开成评功摆好会。

五、  扎实抓好问题整改

民主生活会后，各级领导班子和党员领导干部要结合开展批评情

况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成整改清单，建立整改台帐。可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要在一定范围内公开，接受师生群众

监督。要强化正风肃纪，对整改落实中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，提出批评、限期改正。

六、  充分发挥主要负责人的作用

   机关部门及直附属单位主要负责人（或党支部书记），要把开好民主生活会作为落实主体责任的重要工作，认真履行第一责任人的职责，精心组织、严格要求，紧扣主题、突出重点，确保民主生活会开出高质量、好效果。要统筹谋划，主持研究制定民主生会工作方案，方案内容包括会议主题、召开时间和地点、主要议程及征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作安排情况。要主动向分管或联系校领导以及联系本单位所在党支部的机关党委委员报告，并在召开民主生活会一周前将民主生活会方案报机关及直附属单位党委。

要主持起草班子对照检查材料，督促班子成员认真撰写个人发言提纲，并进行审阅把关。要带头开展谈心谈话，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

七、  从严从实加强督促指导

党委委员至少参加一个联系单位的领导班子民主生活会，同时以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。党员领导干部也要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。党委委员要认真履行职责，加强对联系支部所在单位领导班子民主生活会的指导。会前，要审阅民主生活会工作方案，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分；方案没有达到要求的，督促认真修改。会上，要结合谈话提醒和掌握的情况，对民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，要加强对整改落实情况的督促指导，确保各项工作落到实处。各部门各单位领导班子民主生活会原则上本学期放假前基本完成，会期不少于半天。在确定召开民主生活会时间后，提前一周报机关及直附属单位党委。民主生活会期间，党员领导干部不得请假。会议要指定专人负责记录，要在民主生活会召开后15 天内向机关及直附属单位党委报民主生活会召开情况专题报告。

支部所在单位党员领导干部人数少的，单位党员领导干部民主生活会可与支部专题组织生活会放在一起开，单位领导干部专题民主生活会在先，支部专题组织生活会在后，非党员处级领导干部可列席所在单位民主生活会。

中共中南大学机关及直附属单位委员会

2016年12月22日